多日骚乱过后，曾在北京语言大学学习，看起来文质彬彬的哈萨克斯坦总统托卡耶夫不得不采用强力手段应对局势。

托卡耶夫在上周三的电视讲话中证实，他已经呼吁集体安全条约组织介入，以维护国内安全局势。随后，集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬宣布，集安组织已经同意向哈萨克斯坦派遣一支维和部队，以帮助恢复秩序。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫

据俄罗斯媒体报道，这支维和部队由多国组成，数量最多的俄方总计约3000人，主要来自于俄军空降部队中的第45特种独立旅、第98空降师、第31突击独立旅、第38近卫旅等。

另外，吉尔吉斯斯坦第25特种旅被拍到正在空军基地集结；白俄罗斯国防部长表示将向哈萨克斯坦派遣第103空降旅的1个连；塔吉克斯坦、亚美尼亚也分别派出200和70名士兵参与此次维和行动。

随着集安组织的介入，哈萨克斯坦局势已发生明显好转，正在逐渐恢复秩序。

什么是集安组织，它的能量有多大呢？

开赴哈萨克斯坦的俄罗斯军队

集安组织，全称集体安全条约组织，成立于2002年。而他的前身，《集体安全条约》的签署，则可以追溯到更早的1992年。

上世纪90年代，苏联风雨飘摇，波罗的海沿岸的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛最为躁动，恨不得马上分家。

有人想走，就有人想留。比如哈萨克斯坦为首的中亚五斯坦，就很想继续跟着大哥混。

为此，苏联15个加盟共和国中的9个（俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆），在1991年3月17日举行了关于签订新联盟条约的公投，获得76％的选民支持。

"新苏联"原定于8月20日开始签约工作，谁料苏共内部的强硬派突然发动了震惊世界的"八一九事件"。这一闹，旧苏联没保住，新苏联也没戏了，最终只成立了一个松散的独立国家联合体。

苏联解体

独联体于1991年12月8日成立，最初只有俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国。几天后，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦八国加入。

1992年5月15日，独联体国家首脑在乌兹别克斯坦首都塔什干开会。大家都是刚出来闯世界，看看自己的小身板，总觉得心虚，就决定签一个区域性的军事条约，抱团取暖，这就是《集体安全条约》。

这一条约旨在防止并调解独联体内部及周边地区的武力争端，提高各国联合防御能力，有效期5年，1994年起生效。首批签字国有俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。

1993年，白俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚加入。1999年，乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚退出。

2002年5月14日，集安条约理事会决定把大家改为更紧密的区域性军事同盟，集体安全条约组织就这样正式成立。成员国6个，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。乌兹别克斯坦曾短暂重返组织，不久后再次退出。

集安组织会旗和各成员国国旗

集安组织成员国最为显著的特点就是与俄罗斯感情比较好，白俄罗斯就不用说了，几乎就要俄白一体化了。哈萨克斯坦当年最为积极地想留在苏联，是最后一个宣布独立的加盟共和国，其境内的拜科努尔航天中心至今都是俄罗斯重要的发射基地。亚美尼亚一直是俄罗斯在高加索地区的主要盟友，塔、吉两国经济状况较差，大量国民需前往俄罗斯打工，且对俄能源依赖很深。

集安组织会议

2009年2月4日，集安组织达成了建立集体快速反应部队的协议。部队的宗旨为击退军事侵略，开展反恐行动，打击跨国犯罪和贩毒活动等。

当时的集安组织虽然已经成立多年，但由于机制的不完善，使得他们并没有什么存在感。2010年4月，吉尔吉斯斯坦发生骚乱，总统巴基耶夫被罢免，集安组织毫无反应，引来了白俄罗斯总统卢卡申科的批评。他直白地表示："我们的一个成员国发生了违反宪法的政变，而这个机构却保持沉默，这是个什么样的组织？"

吸取教训后，集安组织开始逐步建立更加完善的行动机制。2010年12月，依据《集体安全条约》第二条：如果集安组织成员国安全、稳定、领土完整和国家主权受到威胁，各成员国应立即进行协商，协调立场，并采取和执行集体措施。第四条：若成员国受到来自一个国家或者国家集团的侵略，就可视为对该组织所有成员国的侵略。若发生类似侵略行径，其他缔约国都要给予包括军事援助在内的必要帮助，并根据《联合国宪章》第五十一条认定的集体防御权利，使用其所拥有的手段支持缔约国。以及《关于维持和平行动协定》等的相关规定，集安组织宣布成立维和部队。

集安组织军演

此次向哈萨克斯坦派遣部队，也是集安组织成立20年以来，第一次向成员国派遣维和部队。有人认为，这是患难见申请，也有人认为这会影响哈萨克斯坦的主权独立。

总之，希望哈萨克斯坦能够尽快恢复和平，毕竟一个稳定的中亚对于中国来说也是十分重要的。

骚乱后的哈萨克斯坦