**苏未名最新报道

作者：admin 发布时间：2022-08-23 11:50:03 分类：资讯浏览：

注意力来源：北京大学国家经济研究中心电子期刊《原富》第10**苏未名最新报道期，2018年，共42期作者：苏健(北京大学国家经济研究中心主任)指示性摘要8月25日，在由北京大学国家经济研究中心和北京领翔教育咨询有限公司主办的第一期“领翔宏观经济与金融市场沙龙”上，北京大学国家经济研究中心主任苏健教授指......

注意力

来源：北京大学国家经济研究中心电子期刊《原富》第10期，2018年，共42期

作者：苏健(北京大学国家经济研究中**苏未名最新报道心主任)

指示性摘要

8月25日，在由北京大学国家经济研究中心和北京领翔教育咨询有限公司主办的第一期“领翔宏观经济与金融市场沙龙”上，北京大学国家经济研究中心主任苏健教授指出，当前影响中国中长期经济走势的两大因素是中美贸易战和中国人口状况。苏健认为，中美贸易战的根本原因在于目前产品创新不足，“30”协议的出现迫使中国站在选择的十字路口。2018年将是中国人口的转折点，劳动力减少和老龄化问题将从三个方面全面抑制中国的潜在增长率。

苏建：大家好，现在大家都很关心中国的中长期经济形势。在我看来，影响中国中长期经济形势的因素主要有两个，一是中美贸易战，二是中国的人口和劳动力状况。另外，其他因素也没那么重要。

1.中美贸易战与中国经济

1.中美贸易战的背景

中美贸易战持续了很久，出乎所有人的意料。那么，中美贸易战是怎么来的呢？在我看来，中美贸易战的根本原因是目前缺乏产品创新。

过去美国处于全球价值链的高端，中国处于低端。中美关系互补，合作共赢。但现在处于产业链高端的美国，一方面近几年产品创新少，使得全球产业高度固定；另一方面，美国的生产技术仍在提高，导致美国的产能过剩问题越来越严重。这样，在没有产品创新的情况下，美国只能通过反向生产过去不想生产的产品来解决美国的失业问题。这就是美国再工业化背后的逻辑。事实上，美国的再工业化是一个被动的结构退化过程。这样美国在结构退化，中国在结构升级。于是，过去的互补关系演变成了现在的竞争关系。这就是当前中美贸易战的背景。

如果美国还能保持产品创新，全球产业链的高度还能继续上升。同时，美国的产业结构将继续向上，继续生产其高端产品。这样，美国虽然在升级，中国也在升级，但双方还是各自生产自己的东西，享受和平，继续合作共赢。当然，中国的升级速度会比较快，有朝一日中美之间会有直接的竞争，但如果美国不断生产新产品，这种竞争就是未来。现在由于产品创新不足，就像加了催化剂，中美贸易争端提前上演。

2.从全球经济战到贸易战

对于中国来说，由于行业间竞争的影响，贸易战迟早会发生，即使不是和美国，也是和欧洲日本。只要中国经济在发展，在全球产业链中的高度就会上升，追赶的速度会越来越快，与发达国家的关系必然从互补走向竞争。

与美国市场类似，目前的全球市场缺乏产品创新，而传统产品的消费趋于饱和，这也为全球市场规模设定了上限。给定份额的市场蛋糕导致竞争日益激烈。世界各国都在争夺蛋糕的份额，最终结果是全球经济大战的出现。事实上，贸易战是全球经济战的一部分。

全球经济大战的主要动机是争夺给定规模的市场蛋糕，其手段是在供给端升级。目前世界各国都在为供给方做文章。德国有德国工业4.0，美国有美国制造2020，中国有中国制造

因此，供给侧调整是一个全球性事件，中国的供给侧结构性改革是这个全球性事件的一部分。对于发达国家来说，他们的制度基本成熟，没有改革，而中国可以通过改革实现自己的产业升级。这样，中国的供给侧结构性改革实际上类似于其他国家的供给侧调整。

3.全球经济战争中的美国

在当前的全球贸易战中，美国采取了重大措施。特朗普上台后，其实做了两件大事，一是减税和分权，二是为美国打开国际市场。

第一，简化行政，下放权力。众所周知，特朗普上台后，做的第一件事就是减税，但实际上，还有一件事意义更大，那就是简化行政，下放权力。特朗普指出，目前有超过20万张A4纸的法律法规限制美国企业在美国的竞争行为，如此多的法规将美国企业的手脚绑得死死的，美国企业在国际市场上很难与其他国家竞争。所以他在任职期间，承诺把20多万页的A4纸减少到2万页，也就是90%左右。这就是他所做的。在过去的两年里，特朗普确实做到了。

特朗普的权力下放使美国的再工业化相当迅速。通过减税、简化行政管理和分权，他有效地降低了在美国建立制造企业的成本。比如中国的曹向美国开放了玻璃厂，富士康也逐渐退出中国市场，在美国开厂。

第二，为美国企业开拓国际市场。在提高了自己国内企业的竞争力之后，特朗普的第二大要务是为美国企业打开国际市场，让美国企业在国际市场上自由竞争。所以，贸易战才刚刚打响。这场贸易战是美国和全世界的战争，不仅是和中国的战争，也是和欧洲和日本的战争。当然，中国是特朗普针对的最重要的国家。

那么特朗普的意图是什么呢？很多人说特朗普反对自由贸易，想保护贸易，其实是不正确的。我们可以考虑一下。除了美国总统这个头衔，特朗普主要是个商人。作为商人，他会反对贸易自由吗？那么特朗普要求的是什么呢？在特朗普眼里，美国基本上已经向世界其他国家开放了市场，对世界所有国家的关税基本上都在2.5%左右，但其他国家对美国产品的税率往往高于美国。比如他说，美国只对中国汽车征收2.5%的关税，而中国对美国汽车征收25%的税率。他认为这不公平。特朗普指的是公平平等的自由贸易，要求其他国家像美国一样降低关税。

4.“30”协议的意义

前段时间在G7会议上，特朗普提出，G7所有国家都要把关税降到零，实现零关税、零壁垒、零补贴，达成“30”协议。

“30”协议是什么意思？意味着极度的自由贸易。如果能够达成“30”协议，G7国家之间的贸易将像美国各州之间的贸易一样自由，没有任何障碍、补贴和关税。现在大家都知道，日本和欧盟已经达成了这样的协议，美国和欧盟也达成了朝这个方向前进的意向。如果美国、欧盟、日本，包括加拿大，最终达成“30”协议，其实对中国的影响是非常大的。

中国加入世贸组织以来，中国经济的快速发展是有目共睹的。可以说，近20年的发展很大程度上得益于中国加入世贸组织。很多人会说，中国的经济发展是中国人亲手创造的。与WTO是什么关系？没毛病。东西是中国自己生产的，却不那么容易卖到全世界。它需要世界贸易体系的帮助。马克思在定义价值的时候也指出，只有通过出售产品，价值才能实现。这说明了“交易”的重要性，也说明了WTO对中国经济的重要性。

WTO，“30协议”与中国经济有什么关系？如果能达成“30”协议，那么最直接的结果将是世贸组织被无形中废除。“30”协议后，世界将形成新的国际贸易框架，这一新的国际贸易框架将给中国经济带来巨大挑战。

如果中国加入“三零”协议，还需要“零关税、零补贴、零壁垒”，这将给当前的中国经济带来很大的阵痛。比如“零补贴”项目对中国出口企业影响很大。中国很多出口企业享受出口退税等补贴，“零补贴”对他们的影响非常大。如果实行“零补贴”，很有可能50%以上的出口会受到影响。

如果中国不加入“30”协议，中国将被新的世界贸易体系孤立。这意味着什么？前段时间，美国和欧盟发表联合声明，指出美国和欧洲的合计GDP占全球GDP的50%以上。仅美国和欧洲就占了50%以上，日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国、新加坡等发达国家表明，如果形成“30”贸易区，其影响力将占全球GDP的70%左右。还有30%剩下，包括中国，大概有150-160个国家在体制外。这30%中，中国自己占15%。这意味着，如果中国不加入“30国”协议，它只能与剩下的160个国家中的“15%”进行贸易。从占全球GDP的比重来看，这160个左右的国家都是穷国，对中国产品的需求不高。这意味着中国将被孤立。

接下来，如果贸易战再次升级，很有可能最终会形成新的冷战。回顾历史，冷战时期，以美国为首的北约与前苏联为首的华约对峙。但是从目前的情况来看，如果形成新的冷战格局，很有可能是欧美日等发达国家和中国打。在目前的国际贸易中，中国确实处于十字路口，很难做出选择。这将是影响中国经济长期趋势的一个关键因素。

第二，人口与中国经济

影响中国经济前景的第二个因素是人口和劳动力状况。

1.人口状况对经济影响的逻辑

目前中国的人口状况，一方面今年可能会出现中国的人口高峰，另一方面劳动力高峰已经到了2012年左右。达到峰值后，劳动力和人口将开始减少，这意味着宏观经济形势将走向新的状态。在我看来，中国经济新常态主要是中国人口和劳动力新常态。为什么这么说？

当我们分析一个国家的长期经济增长时，我们通常关注该国的生产能力。一个国家的生产力取决于它的技术水平、劳动力和资本。目前，中国劳动力开始减少，劳动力增长率下降，这是伴随着人口老龄化的。衰老会有两个影响。一方面，技术进步会下降；另一方面是资本增长率的下降。

老龄化导致技术进步下降，因为一个国家最有创新精神的人是年轻人，老年人不太可能创新。老龄化导致资本增长下降。老年人是网络消费者，储蓄率比较低。所以老龄化意味着中国未来储蓄率下降，可供投资的资金减少，所以资本增长率下降。这样，劳动力减少和人口老龄化分别从三个方面抑制了中国的潜在增长率。

受此影响，中国经济增长接下来可能会大幅下滑，特别是2022年以后，中国将进入劳动力急剧下降阶段。

2.中国人口和劳动力状况

按照我的计算，从2022年开始，如果退休年龄还在60岁，每年劳动力会减少1000万左右。从2022年到2030年，中国劳动力将减少近1亿。一亿是什么概念？日本是世界第三大经济体，总人口1.4亿，总劳动力不足9000万。接下来，中国老龄化和劳动力减少将导致压倒性的趋势。

图一，红线是中国的生育率。生育率是指一个女人一生有多少个孩子。为了保持人口不变，中国妇女将生育大约2.4个孩子，但是到2000年，中国的实际生育率已经下降到1.22。这个1.22是国家统计局第五次人口普查得到的数据，第六次人口普查再次证实了这个数据。2010年的统计数据显示，中国的总生育率为1.18，这意味着中国人口的格局为421。每一代人的人口比上一代少一半，这将直接给中国的社会保障体系带来巨大压力。

图2，蓝线显示的是中国20-29岁女性的数量，是一个国家生育能力和生育意愿最强的女性群体。其峰值在2010-2015年达到1.1亿，然后呈悬崖状下降，2025年降至7000万左右，之后开始企稳。其中2035年之前的数据比较准确，没有预测成分。因为这张图是2016年完成的，20岁的女子是2035年2015年出生的，所以准确。图2说明了什么？它表明，在2015年至2025年的十年里，中国这个年龄组的妇女人数将减少4000万，平均每年减少400万。

2013年，我在《中国房价泡沫破灭的时间和顺序》条指出，中国房价长期看人口，短期看政策。2013年，我判断中国人口高峰很可能在2018年到来，所以房价高峰很可能在2018年到来。当然如果房价爆了，也是从小城市开始，因为小城市人口流出，大城市人口流入，这是我当时的判断。

事实上，如果二胎政策不完全放开，中国人口将在2017年达到峰值。2017年出生人口约1740万人，其中51.8%生二胎，只有约850万人生一胎。这说明如果“二胎”政策不完全放开，每胎850万左右，再加上一二百万的生育，就要1000万左右了。目前，中国每年的死亡人数约为1100万。这样，如果二孩政策不完全放开，2017年我国出生人数应该少于死亡人数，人口将在2017年达到高峰。

从图2可以看出，育龄妇女数量每年减少400万左右，这意味着一个孩子的数量每年将减少两三百万。至于二胎，2017年出生人口近856万，部分原因是二胎完全放开后，部分大龄女性不得不争夺生育。当争夺生育的浪潮过去后，预计2018年二胎数量也将大幅下降。这样，如果一胎减少两三百万，二胎减少三四百万，2018年出生人口可能从2017年的1700万下降到1200万左右，2018年很可能是中国人口达到高峰的一年。