规划|马盈盈

记者|许

“这两个月来，因为很难找到买家，四艘超级油轮无法完全卸货，不得不在山东附近的水域游荡……”7月3日，媒体披露的消息成为炼化行业消化能力不足的直接证据。其中，山东成为关注的焦点。为什么人们关注山东？

一组数据可以显示，73个本地炼油厂中有68个是本地炼油厂。

原油进口配额(单位：万吨)

天丰证券市场的分析结果表明，目前山东炼油企业呈现两个极端：规模大，获得原油进口配额，开工率基本接近满负荷，利润可持续；加工规模在200万吨以下且没有原油进口配额的，大多处于半停产状态，运转率不到30%。受国际油价、税制改革、环保执法等因素影响，山东40%以上的炼油厂处于亏损状态。

一夜之间起起落落

业内一直有一句话叫“炼油靠山东，山东也靠炼油”。在山东，炼油在一定程度上代表了这个行业的晴雨表。特别是近几年来，随着油码头市场活动的日益活跃和进口原油配额的放开，地方炼油企业的产能和投资欲望不断上升。往前推15年左右，2003-2005年是山东炼油崛起的高峰期。10年前经营一家小炼油厂的潍坊人张回忆说：“当时炼油行业太容易赚钱，政府审批和管理相对宽松。挣钱赚尴尬。”

国内炼油能力与总加工能力对比(单位：1亿吨)

一方面，快速扩张带来了市场动荡，另一方面，也促进了这个行业的快速发展。经过十多年的原始积累，市场现在相对平静。这两年，可以说山东炼化行业处于转型期，原有的炼化企业粗放型发展模式开始向规模化、标准化转变。

目前，中国的炼油产能已经超过国内市场的30%。如果不受外部因素影响，这一轮改革后的炼油可能成为继“三桶油”和大型炼化企业之后的又一极。然而，是时候来了。

从蓬勃发展到企业亏损超过40%，山东炼油厂一夜之间经历了大起大落。那么，造成这种情况的原因是什么呢？

工业发展道路上的几个关卡

导致亏损的原因很多。据采访，他们主要关注四点：原油价格持续上涨、税制改革、环保压力、投资压力。

从利润率来看，上半年国际原油价格持续上涨，地方炼油企业成本支出大幅增加。特别是，拥有大量原油进口配额的炼油厂不得不在生产率过高和市场需求疲软的情况下咬紧牙关生产。2015年山东炼油厂成品油利润率可达2500元/吨。目前经营状况良好的大规模炼油利润只有900元/吨左右，一些小企业甚至出现了价格倒挂。

国内汽油价格构成国内柴油价格

从政策上看，今年年初《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告（国家税务总局公告2018年第1号）》堵住了原材料环节的避税漏洞，5月份实施的增值税改革在一定程度上堵住了工厂环节的避税漏洞。随着消费者纳税意识的提高，零售环节索要发票的行为增多，进一步堵塞了零售环节的避税漏洞。据专业机构测算，税制改革后，部分地方炼油企业成品油出厂价格可上涨1800~2300元/吨(平均值)，与央企相差不大。

从环保角度看，一方面受上海峰会影响，山东省安全生产检查和环保监管贯穿了整个上半年。在限制生产、限制排放、关闭和罚款等措施的压力下，困难重重

从二次投资来看，炼化企业设备的使用寿命一般在10~15年左右。根据这个时间计算，第一批投产的炼油厂已经到了设备更新期，运营商需要权衡再投资风险。一直被视为炼油加分项的原油进口配额，一定程度上给炼油带来了压力。因为一旦获得原油进口配额，炼厂的开工率无法灵活调整，商务部会根据第一年的配额完成情况调整第二年的配额。如果完成不好，名额可能会减少，甚至取消。此外，原油进口配额审批将从2017年5月起暂停。即使一些地方炼油企业有能力和意愿扩大一次生产投资，保持配额不变也是徒劳的。现有产能扩张主要以二次加工设备为主。这意味着提炼的内部模式已经锁定。

一些咨询公司的市场研究人员形容目前的炼油行业“富裕、混乱、被动”。更可怕的是，这种情况短期内不会存在。

大浪淘沙，见真金

轻松盈利的炼油时代已经结束，这也促使业界重新审视“唱低‘三桶油’”的论调。先天不足对炼化行业的影响逐渐暴露，炼化行业面临大洗牌。

就目前情况来看，国家正在倡导炼化一体化，也规划了一些大型项目：国内超大型炼化一体化项目主要有江苏洪升(3000万吨/年)、惠州(4000万吨/年)、舟山(4000万吨/年)、恒力石化(2000万吨新京报对山东地练的最新报道/年，预计今年9月投产)

新项目将淘汰旧模式。根据化工行业的情况，天津、山东、江苏的化工企业已经被迫入园。如果达不到录取标准，就必须关闭。将土地提炼为公园是一个明显的趋势。山东已经在这方面采取了行动，但是阻力很大。由于门槛高，需要重新购置设备，再投资改造造成的技术许可和专利费用，再投资可达数百亿元，政府补贴不足，地方炼油企业难以实现。接下来，产能落后、规模小的炼油厂面临被迫停产或自然淘汰的结果。

当然，产业融合影响的不仅仅是地方炼油，还有“三桶油”。然而，中央企业炼油厂显示

地炼企业想要活下来且活得有质量，加速转型是唯一的道路。招商证券投资分析师认为，地炼转型的方向，一是规范经营手段，提升除价格优势以外的其他竞争力；二是产品由单一转向多元，把产能从炼油为主转向化工产品深加工领域。

大浪淘沙见真金，在新一轮洗牌之中留下的地炼企业，无论从内部管理能力还是市场适应能力来看，都有更强的竞争力，对“三桶油”和一些大型国有炼化企业来说，它们依然是强劲的竞争对手。

头图来自网络

责任编辑|马莹莹

平台编辑|王芳

山东油品乱象调查追踪 淄博成立调查组进驻涉事企业

新京报(记者王飞祥、刘靖宇)针对新京报今天(7日)发布的《山东成品油乱象调查》，山东省淄博市临淄区政府当晚回复新京报记者，目前临淄区已成立三个联合调查组，进驻提及的三家企业开展调查工作。

据《新京报》今天报道，山东很多炼油厂在没有开具发票或开具免税产品发票的情况下低价销售石油，每吨缴纳的消费税少于1000元。东营、淄博、滨州等地很多化工企业专门销售不合格的调和汽柴油，部分油品硫含量高达“国六”汽柴油标准的300倍以上。

今天晚上，临淄区政府回应新京报记者称，报道中提到淄博基诺工贸有限公司违规销售掺烧柴油，淄博新泰石化有限公司和山东增悦化工贸易有限公司偷税漏税。

对此，临淄区委、区政府召开会议进行专题调研，安排部署调研工作。成立领导小组，同时成立三个联合调查组，并进驻上述三家企业开展调查工作。

经核实，淄博基诺工贸有限公司于2015年将其资产转让给淄博鲁格堡化工有限公司。淄博鲁格堡化工有限公司共有19个立式储罐，公司提供仓储合同。8个立式罐租给山东海商能源有限公司，其余11个罐由我公司使用。营业执照副本、2018年会计账簿和相关库存记录已从网站上提取。区检验检测中心已对储存的材料进行取样，并将送至省级质检机构进行检测。临淄区工商局把19个立式罐全部封存。临淄公安局提前介入，进行了初步调查，并在检查结果公布后依法处理。新店街和辖区派出所对企业采取了24小时监控措施。

此外，在曾越化工贸易有限公司和新泰石化有限公司派驻调查组后，他们已经封存了两家公司的财务账目，并对企业的经营情况进行了现场检查。目前，工作人员正在进行调查和取证。

临淄区表示，下一步将加快调查，根据企业现场检查和检查结果，查处企业的违法行为。同时，开展成品油市场专项整治行动，督促企业提高管理水平，严肃处理发现的相关违法行为，切实维护消费者合法权益，促进石油市场健康发展。

新京报记者王飞翔刘靖宇

编辑程磊校对王新