“袁老板，这季度你的店被评上了五星级店铺，这是给您店铺的授牌。”昨天上午，南京市玄武区锁金村街道锁金二村社区主任石荣对辖区内“非常可乐鱿鱼”店家进行了五星级店铺授牌。锁金村街道通过自治联盟、居民参与议事的方式，解决了近800家沿街店铺“门前三包”的问题。

　　锁金村街道辖区内，老旧小区众多，一些背街小巷沿街商家占道经营、倚门出摊、环境脏乱等老大难问题严重。锁金南路“非常可乐鱿鱼”店铺，长期油烟污染，门头油腻发黑，以往城管队员督促店家清洗，店家也只是走个过场，简单对门头擦洗一下，并没有达到“门前三包”的真正要求，店家也没有养成定期清扫的习惯。锁金二村社区主任石荣说，“之前，由于店家不注重店门口的卫生，门墙上都有厚厚的油垢，有时候为了招揽生意，还会将炸鱿鱼的炉子倚门出摊。每次社区和街道城管队员上前制止其行为时，对方总是表面上答应，等队员走了，又是我行我素。”

　　锁金南路上还有一家书店，每次物流将书籍运送过来时，书店都会将快递包裹堆放在人行道上，等有空收拾好了，再一点点将书籍搬进店中。“他们店家的货物占了人行道，我每次走到这里都要绕着走。这条马路并不宽敞，自行车和汽车来来往往，所以我们每次都要放慢速度前顾后盼的，不小心就会被车辆碰到。”居民吴大爷抱怨。

　　污水、果皮随意倒放，沿街店面倚门出摊……出现的种种问题，让街道、社区和周边的居民头疼不已。

　　石荣介绍，为培养店家自觉治理的习惯，街道、社区和城管充分征求民意后，想出了几个新招。比如，锁金村街道牵头成立了“门前三包自治联盟”，设立会长、副会长，去年5月份建立了微信群，引导商户进行自治管理。“现在每个商户都可以做到每周一小扫，每月一大扫。”石荣说。

　　街道城管对自治联盟还制定了评比制度，设立了红黑榜、星级商铺等评选。对履职优秀的店家和单位，颁发星级店铺奖牌或流动红旗，同时街道也给予一定的政策优惠和支持；对不履职或履职不到位的，自治联盟责令限期改正，逾期未改正的，由城管执法队员进行行政处罚并通报批评。

　　锁金村街道城管中心将“门前三包”的管理工作也纳入到了街道自主研发的“智慧锁金”手机软件中。街道工委委员余挺婷介绍：“城管中心预先将辖区内近800家工企单位、院校、店铺的相关基本信息录入‘智慧锁金’数据库中，这样一来，城管执法队员在日常巡查中，一旦发现店家门前三包履职不到位，在要求整改的同时，还可以通过‘智慧锁金’软件将现场情况拍摄并上传，软件后台自动将这些情况记录下来并在相应店家的管理记录中留档，以此作为相关考核有力依据。同时，城管中心还在辖区内重点地段设置了摄像头，可以随时监控到道路和店家门前的市容环境。”

　　现场看到沿街密集的商铺摊点门前，环境整洁有序，一家水果店内贴着“门前三包”责任标识、公开承诺。店主告诉记者，“要是把摊子放在门外，没等到城管队员上门，别的店家就要给我们提意见了。其实，门前脏乱差还会影响到我们在居民心中的诚信度。”

　　“这样的方式效果非常明显，街道在对沿街店家进行治理时，社区也非常注重收集居民意见和建议，也会为居民提供参事议事的地方和机会。举个简单的例子，以往社区里每逢节日开展活动，都是邀请个别商家走进社区参与，而现在恰恰相反，社区会带着居民走进星级店家做活动，活动中大家可以相互交流。比如，我们曾经带领社区居民走进了一家粗菜馆，之前这家粗菜馆因为油烟问题和居民之间有不愉快，大家这个时候就可以在一起进行探讨交流，居民也可以提出自己的建议。这样既可以尽快解决矛盾，又可以促进居民和商家之间的友好关系，还为一些星级商家做了推荐和宣传，同时也为居民营造了一个更加整洁、卫生的生活环境。”石荣说。